Beleid: vaststelling, toepassing en toetsing. Wie snapt het nog?

In vrijwel alle bestuursrechtelijke zaken is een of andere vorm van beleid in het geding. Velen vinden dat lastig: hoe krijg je juridisch greep op zoiets vaags als beleid? Tijdens deze cursus praat prof. Herman Bröring u helemaal bij.

De laatste tijd is het er niet eenvoudiger op geworden door opvallende wijzigingen in de jurisprudentie over hoe de rechter met beleid omgaat. Zo werkt de opkomst van het evenredigheidsbeginsel (‘Harderwijk’) door in de toetsing van beleidsregels en andere vormen van beleid en in de toetsing aan beleid. Dit betreft:

• de exceptieve toetsing van beleid

• de verruiming van de inherente afwijkingsbevoegdheid

• de gewijzigde jurisprudentie ten aanzien van buitenwettelijk beleid

De vraag is of hierbij onderscheid moet worden gemaakt tussen de verschillende soorten beleid, waaronder buitenwettelijk beleid (CRvB-standaarduitspraak 2025). Belangwekkend is ook de vraag in hoeverre er nog verschillen zijn tussen beleidsregels en algemeen verbindende voorschriften van een lagere orde dan de formele wet (CBB-standaarduitspraak 2024). Brengt het evenredigheidsbeginsel zoals door het CBB toegepast voor zulke lagere wetgeving, ook als sprake is van puur gebonden wetgeving, mee dat ook algemeen verbindende voorschriften van een inherente afwijkingsbevoegdheid vergezeld gaan? Wat voor consequenties zal de Wet versterking waarborgfunctie Awb in dit kader hebben?

Deze cursus is bijzonder interessant voor advocaten en andere rechtshulpverleners; overheidsmedewerkers, zowel in de fase van beleidsvorming als de beleidstoepassing (beschikkingverlening).

De docent

Prof. mr. dr. Herman Bröring is hoogleraar bestuursrecht aan de Rijksuniversiteit Groningen. Daarnaast is Herman hoogleraar staats- en bestuursrecht aan de Universiteit van Aruba. Zijn bijzondere expertise betreft, naast onder meer het handhavingsrecht, de verhouding tussen recht en beleid, zowel binnen het bestuursrecht als ten opzichte van het privaatrecht en het strafrecht.

Alle informatie op een rijtje